9月24日、オランダ政府は「デジタル自律的オフィス環境（DAWO）」計画を正式に立ち上げました。これは、マイクロソフトのWindowsおよびOfficeへの依存から脱却し、完全にオープンソース技術に基づく国家規模のデジタルインフラを構築することを目的としています。同計画ではNixOSをコアOSとし、オフィススイート、共同作業プラットフォーム、クラウドサービス、IT運用システムを統合することで、地政学的な変動下でも重要な行政システムが安定して稼働し続ける能力の確保を目指しています。
現在、スヘルトーヘンボス、ザーンスタット、エイデン、アムステルダム、フローニンゲンなど8都市がDAWOのパイロットプロジェクトに参加しています。試験対象は市議会議員から最前線の事務職員まで全階層の公務員に及び、オランダ自治体協会（VNG）が調整・統括を行っています。参加機関は単に技術的な実現可能性を検証するだけでなく、メールのアーカイブ、文書の共同承認、会議システムとの連携といった頻出の業務プロセスにおける適応性にも重点を置いています。
DAWOは2026年7月に国家戦略プロジェクトへ格上げされ、省庁横断型政府運営委員会（ICBR）から正式な承認を受けました。実施はSSC-ICT、DICTU、DUO-ICTの三大中央ITサービス機関が連携して推進し、内務・王国関係省が統括します。プロジェクトの中核チームは、著名なセキュリティ専門家であるヴィクトル・ヘフェルス（DIVD共同創設者）、ルトガー・プット、ブラム・ブイスらが率いており、欧州のオープンソースコミュニティとも緊密に連携してDAWO-Coreを共同開発しています。
単なるOSの置き換えではなく、DAWOはエンドツーエンドのデジタルエコシステムとして設計されています。基盤となるNixOSディストリビューションやグラフィカルなシステム管理ツールから、行政ニーズに合わせたLibreOfficeのカスタムモジュール、Matrixベースの暗号化された共同作業プラットフォーム、GDPRに準拠したローカライズされたクラウドストレージソリューションまで、包括的な体制を整えています。特に、Windows管理者向けの視覚的な設定インターフェースを開発することで、移行に伴う学習コストを大幅に低減しました。
技術選定においては、主流の商用サポート付きのopenSUSEやFedoraを採用せず、オランダで独自に開発されたNixOSを選択しました。その中核であるNixパッケージ管理システムは高い再現性と整合性検証機能を備えており、各パッケージは独立して署名され隔離保管されるため、組織間で80～90％の設定コードをそのまま再利用できます。現在、Nixリポジトリには約15万のコンポーネントが統合されており、主要なLinuxエコシステムのアプリケーションと互換性があるため、導入期間の短縮と脆弱性対応の迅速化が図られています。
DAWO推進の転機となったのは2025年、米国がハーグの国際刑事裁判所（ICC）に対して制裁を科し、マイクロソフトが首席検察官の電子メールアクセス権限を一方的に制限した出来事でした。この一件は、海外のクラウドサービスやデスクトップエコシステムへの高度な依存がもたらす戦略的脆弱性を露呈させました。これを受けてオランダ政府は「デジタル緊急時対応能力」を国家の強靭性構築の一環として位置づけ、飲料水やエネルギー備蓄と同列の重要度で計画に組み込むことになりました。
コスト構造も見直されました。数百万ドルに及ぶマイクロソフトのライセンス費用は不要になった一方で、予算は国内の人材育成、サーバーのホスティング、コミュニティ支援へと振り向けられています。ドイツのシュレースヴィヒ＝ホルシュタイン州の経験を参考に、従来マイクロソフト製品の購入に充てられていた資金は、オープンソースの能力構築へ継続的に投入されており、地域の技術人材の雇用創出やサプライチェーンの高度化を促進しています。
ハードウェア面でもDAWOは顕著な持続可能性の優位性を示しています。既存のパイロットでは廃棄予定の旧式ノートPCを大量に再利用しており、NixOSの軽量特性により、メモリ4GB、Intel Core i3クラスの端末でも快適に動作します。これにより数十万ドル規模のハードウェア調達費を節約できるだけでなく、電子廃棄物の削減にも寄与し、EUのグリーンディール目標にも合致しています。
DAWOは現段階では政府向けに焦点を当てていますが、その波及効果は教育、医療、中小企業の分野にも広がっています。プロジェクトチームは、真のデジタル主権とは技術の自給自足にあるのではなく、技術進化のペースとルール策定権を掌握することだと強調しています。全面展開の具体的なスケジュールは未定ですが、DAWO 1.0は来年公開される見込みで、2027年にはオランダ政府のデスクトップシステムとして本格導入が始まる年となることが期待されています。
